工信部信息通讯展开司司长闻库表明，用户4G网络体会速率受多种要素影响，如每个基站吞吐量是既定的，同一时期用户数越多，每个用户的流量就相对越少。此外，“达量限速”套餐流量运用达到了限速阈值等原因也会在必定时刻和范围内影响用户体会速率。
原标题：工信部：达量限速套餐等影响网速，4G至少还能用10年
近期，有关“4G网络正在降速”的文章引发热议，该文称，运营商为了推行5G，正在私自下降4G网络的速度，而降速的指令来自“工信部”。对此，8月22日，工信部信息通讯展开司司长闻库承受新京报记者的了采访。
闻库表明，这是惹是生非，工信部绝不或许下这种指令。工信部之前从未、将来也不会要求运营商下降或束缚4G网络速率。5G网络的建造并不意味着4G网络的撤离，而4G网络至少还能够运用10年。
不过，他以为，有些当地的确会存在4G网速下降的感触，尤其是在人员比较多的当地，比方火车站、地铁、演唱会等用户密布区。用户4G网络体会速率受多种要素影响，如每个基站吞吐量是既定的，同一地址同一时期用户数越多，均匀下来每个用户的流量就相对越少，对基站构成巨大的压力。此外，网站拜访量过大构成堵塞、“达量限速”套餐流量运用达到了限速阈值、单个当地网络保护改造等原因也会在必定时刻和范围内影响用户体会速率。
据其介绍，我国信息通讯研究院最新监测数据显现，近年来全国4G均匀下载速率继续稳步进步，2019年7月达23.78Mbps，全体上未呈现速率显着下降的情况。一起，他还泄漏，已于8月22日约谈三大运营商，要求运营商企业进行自查，有无下过这类指令。一起，也将辅导运营企业活跃对网络扩容晋级。
2018年11月9日，工信部信息通讯展开司司长闻库在第五届国际互联网大会“5G年代：敞开协作 同享未来”分论坛上讲话。材料图片/新京报记者 王飞 摄
为何有用户感觉4G变慢了？
基站吞吐量、达量限速套餐等会影响网速
新京报：近期，网上有传言表明“为了推行5G工信部要求运营商束缚下降4G网络速度”，对此，工信部做了哪些作业？
闻库：这是惹是生非，工信部绝不或许下这种指令。工信部之前从未、将来也不会要求相关运营商下降或束缚4G网络速率。工信部将进一步加强对运营企业监管，实在保护广阔顾客合法权益。工信部对此非常重视，今日（8月22日）把三大运营商企业叫来进行约谈。
新京报：工信部是否测验当时的4G网速有无下降？
闻库：前期，我部辅导我国信息通讯研究院搭建了掩盖全国31个省（区、市）的监测渠道，经过技能手段监测4G网络速率，现在每季度监测样本数已超越7100万。监测数据显现，近年来全国4G均匀下载速率继续稳步进步，2019年7月达23.78Mbps，全体上未呈现速率显着下降的情况。
新京报：为何不少用户反映“感觉4G网速下降了”？
闻库：实际上，有些当地会存在4G网速下降的感触，尤其是在人员比较多的当地，比方火车站、地铁、演唱会等用户密布区，或许存在用户数过多构成暂时的体会速率下降的情况。由于基站自身的吞吐量是必定的，同一地址同一时期用户数越多，均匀下来每个用户的流量就相对越少。而上述地址的用户在候车期间垂头看节目，这种情况下运用流量特别大，对基站构成了巨大的压力。
新京报：4G网速会遭到哪些要素影响？
闻库：用户4G网络体会速率受多种要素影响。从技能视点看，4G网络归于同享网络，接入同一个基站的一切用户同享该基站的带宽资源，不存在单个用户独占特定带宽和速率的情况，用户速率会在一个区间内动摇。从用户数视点看，跟着2G/3G用户加速向4G搬迁，到2019年7月，我国4G用户数达12.4亿，占移动电话用户的78.3%。
新京报：除此之外还有哪些要素导致了“感觉降速”？运营商推出的达量套餐是否为其间一个要素？
闻库：除了上述要素之外，网站拜访量过大构成堵塞、“达量限速”套餐流量运用达到了限速阈值、单个当地网络保护改造等原因也会在必定时刻和范围内影响用户体会速率。
新京报:此前有专家剖析称，跟着提速降费的推进导致很多人更乐意运用手机流量而不运用WiFi，致使4G流量运用过多，对基站构成较大压力，然后进一步让用户感觉4G在降速。你是否认同这种说法？
闻库:从流量视点看，近年来视频类事务快速展开，对网络才能提出了更高的要求；一起运营商相继推出了大流量套餐来招引用户，进一步释放了用户流量需求。统计数据显现，2018年全年户均移动互联网接入流量（DOU）为4.42GB，而本年7月DOU已达8.33GB，增加近1倍，给4G网络带来了较大压力。
我方才也说了，基站自身的吞吐量是必定的，同一地址同一时期用户数越多，均匀下来每个用户的流量就相对越少，尤其是用户在候车期间垂头看节目，这种情况下运用流量特别大，对基站构成了巨大的压力。
可是，从全国范围来看，咱们运用4G的概率仍是比较平等的，所以，从整个大网测验下来看，4G的速率全体是没有下降的，而是略有上升的。
新京报：怎么处理上述“流量塞车”问题？
闻库：为了处理这个问题，运营商就要展开网络扩容晋级，如加大基站建造，加大载波数，并选用新的技能，比方3D-MIMO等新技能，能够改进用户的体会。
怎么束缚运营商？
约谈三大运营商要求其自查
新京报：工信部约谈运营商做了哪些要求？
闻库：榜首，进一步说清楚工信部绝不会下达要下降4G速率的告诉，并且想都没想过，不只脑子没想过，脚后跟也没想过。咱们一直在着重提速降费，在全面提速的时期怎么会踩刹车呢？工信部着重，必定要加强对运营企业的监管，实在保护好广阔顾客的合法权益；第二，关于三大运营企业，咱们要求他们针对网上传达的这种情况要进行自查，查一查集团公司有没有下过这种指令，企业有没有做过这种事，要加大对网络的检测，加大对网络的保护和办理，对老百姓的运用情况要仔仔细细回应，确保4G网络的疏通。
新京报：工信部将怎么应对4G网络压力不断增大？
闻库：本年政府作业报告提出，推进移动网络扩容晋级，让用户实在感触到网速更快更安稳。工信部坚决贯彻国家决议计划布置，会同相关部分和产业界厚实推进各项作业，满意大众对信息通讯技能不断增加的火急需求。对此，咱们将采纳三个办法：一是继续推进网络提速降费作业；二是辅导运营商活跃展开网络扩容晋级；三是统筹推进4G和5G协同展开。
新京报：怎么辅导运营商活跃展开网络扩容晋级？
闻库：面临移动互联网事务快速展开对4G网络带来的巨大压力，运营商活跃推进新技能运用，经过引进载波聚合、3D-MIMO等新技能来进步网络容量（选用3载波双流条件下，基站下行峰值速率可达450Mbps）。一起，加速内容分发网络（CDN）向网络边际延伸，完成互联网信息源的就近拜访，改进用户上网体会。此外，需求补点，把掩盖欠好的区域补上基站。在部分人口密布区域再加一些小基站，让流量容量大些。而关于有些既没有频率也没有基站的当地，能够加3D-MIMO天线，这种天线能够进步不少流量。
新京报：怎么继续推进网络提速降费作业？
闻库：2019年5月，工信部、国资委印发了《关于展开深化推进宽带网络提速降费、支撑经济高质量展开2019专项举动》的告诉，针对地铁、校园、医院、大型场馆等流量热门区域和掩盖单薄区域，进一步完善4G网络掩盖。深化电信遍及服务试点，支撑乡村及偏远区域4G基站建造，提早完成全国98%的行政村4G掩盖。
5G建造对4G有没有影响？
不存在建了5G降4G的必要
新京报:近期的网络传言称，因5G建造而对4G网络降速，是否存在这种必要？
闻库:不存在建了5G就撤除4G或束缚4G速率的必要性。5G网络的建造并不意味着4G网络的撤离。5G网络建造的一起，仍要加大4G网络的建造。咱们现在在一些遥远乡村，还要加大4G网络的建造和掩盖。
将统筹推进4G和5G协同展开，4G作为移动通讯网络的重要组成将与5G网络长时刻并存。现在，5G网络建造展开在本年才起步，要想建成像4G那样掩盖全国的网络还需求数年时刻，至少没有四五年时刻是达不到的。到2019年7月，我国4G基站规划现已超越了456万，网络规划位居全球首位，密度也是最大的。所以，4G的网络是一个非常好的根底运营网络，5G是在这个根底网络上愈加迈一步。
咱们在运用5G高速率大带宽的特性引导4G网络流量的一起，也在继续做好4G的运维和改造，把4G和5G左右开弓，保证用户运用体会。
新京报：4G网络还能够运用多少年？
闻库：4G网络至少还能用10年。像之前的2G都运营20年了，还在运用。
新京报记者见习记者 承诺 程子姣 修改 赵泽 校正 薛京宁
